9月4日，首都医科大学附属北京朝阳医院（以下简称朝阳医院）在门诊楼十层报告厅开展《政治培训助力医改——不忘初心牢记使命》主题教育的第十三次政治培训，培训邀请到北京市财政局社保处处长李红娜作《讲解部门预算管理的相关政策》报告，院领导班子、党委委员以及本部、西院、怀柔医院中层干部、党支部书记（委员）、入党积极分子、医院青年人才、党员代表参加培训，总会计师邓亚芳主持培训。

李红娜从当前财政收支形势，近年来财政预算管理的要求和变化以及在移动管理工作中需要注意的事项三部分为大家进行了详细的、具有实操性的政策讲解。

李红娜分析了当前北京财政十分严峻的收支形势。2019年下半年，财政工作将着力于“减”、“收”、“支”三个方面。“减”——继续落实国家的减税降费政策。“收”——强化组收工作和抓税源。“支”——继续树立“过紧日子”的思想。硬化预算执行约束，强调年度执行中原则上一律不追加预算。压缩10%的一般性支出。强化绩效成本预算。

她回顾2018年以来，北京市财政局在预算管理上的变化，做到了“放”、“管”、“服”。具体体现在：坚持职责法定，放管结合；以问题为导向，深化改革；坚持服务宗旨，夯实基础；坚持功能定位，深化改革。

2020年预算编制大方向主要体现在切实强化压缩成本，树立“过紧日子”的理念。继续压缩预算规模，树立零基预算的概念。注重绩效成本预算改革和成本控制。李红娜从预算编报、全口径预算项目编报、预算执行、预算调整、预算执行政策管理、政府购买服务等多方面对整个财政预算管理工作的具体要求提出了很好的建议。

她希望朝阳医院要加强对部门预算的审核工作，编报预算的时候一定要高度重视预算质量，一定要细而又细，实而又实，真而又真，强化管理。财务做自己的政策绩效评价预算的执行，建立内控机制，全程跟踪监控内部预算管理。

面对北京市的经济环境，李红娜从专业层面做了及时、全面的政策讲解，使与会者从概念上有了清晰的认识。同时也使与会者对未来一段时间经济形势有了客观判断，并引发与会者思考在当前形势下医院发展问题。最后，李红娜强调了资金和人员安全问题。一定要树立莫向红线、高压线伸手的廉洁自律意识。强调资金统筹意识，考虑全口径预算。强调控费。